蕪湖市人民政府令第65號最新發(fā)布《蕪湖市電動車安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》），該辦法于2022年3月1日正式實施?！掇k法》共八章計48條，涵蓋電動車生產(chǎn)銷售、電池回收，登記管理、通行管理、停放充電、消防安全、保障監(jiān)督、法律責任等內(nèi)容，重點解決電動車在產(chǎn)、銷、行及回收處置等方面的全閉環(huán)管理。
其中，電動車禁入載人電梯，被明確寫入《辦法》。
據(jù)蕪湖市公安交警支隊相關(guān)負責人介紹，目前，蕪湖市存在的不符合國家標準的電動兩輪車和普遍未列入國家《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的低速電動三輪、四輪車，在產(chǎn)、銷、行、停等方面缺失法律法規(guī)的閉環(huán)監(jiān)管，電動車駕駛?cè)藛T交通安全意識薄弱，闖紅燈、逆向行駛、亂停亂放等交通違法行為成為城市道路交通一大頑癥，電動車充電環(huán)節(jié)火災(zāi)隱患也不容忽視，電動車行業(yè)自主規(guī)范、平臺主體管理等也需要進一步明確和加強。為了加強電動車安全管理，預(yù)防交通、火災(zāi)等安全事故，保障公眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)等法律、法規(guī)，結(jié)合蕪湖市實際，制定本《辦法》。
《辦法》適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電動車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充換電以及相關(guān)安全管理等活動?！掇k法》所稱電動車，是指以電力裝置驅(qū)動或者助動的車輛，符合國家機動車標準并已列入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的電動汽車除外。
蕪湖市電動車管理堅持安全第一、兼顧便利、分類施策、規(guī)范管理的原則，并建立協(xié)調(diào)機制，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責。
? 公安機關(guān)交通管理部門負責電動車的登記和道路通行管理工作。
? 市場監(jiān)管部門負責電動車及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理工作。
? 生態(tài)環(huán)境部門負責電動車廢舊蓄電池處置的監(jiān)督管理工作。消防救援機構(gòu)負責依法對電動車所有人、管理人違反消防安全管理規(guī)定停放、充電行為的監(jiān)督管理工作。
? 發(fā)展和改革、教育、經(jīng)濟和信息化、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、自然資源和規(guī)劃、城市管理、應(yīng)急 管理、郵政管理等部門按照各自職責，做好電動車安全管理相關(guān)工作。學校應(yīng)當將電動車的交通、消防安全教育納入法治宣傳教育內(nèi)容。
《辦法》規(guī)定，在本市生產(chǎn)、銷售的電動車以及電動車的蓄電池、充電器等產(chǎn)品，不得存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的，應(yīng)當符合該標準。國家規(guī)定電動車實行準入管理的，電動車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當取得相關(guān)準入后方可生產(chǎn)、銷售相應(yīng)的電動車，并持續(xù)保持準入條件。電動摩托車、電動自行車應(yīng)當經(jīng)過強制性產(chǎn)品認證并標注認證標志后，方可出廠、銷售。未獲得強制性產(chǎn)品認證的電動摩托車、電動自行車不得在本市銷售。
電動車銷售者應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明電動車及其他安全附件的合格證明和其他標識。電動車銷售者應(yīng)當在銷售場所通過店堂告示、銷售憑證中載明等方式向消費者提供其所售電動車的質(zhì)量、性能、用途等信息。鼓勵電動車銷售者實行帶牌銷售。
任何單位和個人不得實施下列影響安全的行為：拼裝電動車；擅自在電動車上加裝座位（安全座椅除外）、傘具、車篷（廂）等裝置；改裝、加裝蓄電池、電動機等動力裝置，或者更換不符合出廠額定電壓的蓄電池、擅自更換電動機等動力裝置；拆除或者改動電動車的車速提示音、限速裝置；其他更改電動車定型技術(shù)參數(shù)、影響電動車安全的加 裝、改裝行為。
該《辦法》鼓勵電動車生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新、折價回購等方式回收廢舊電動車和蓄電池。鼓勵電動車所有人提前報廢不符合國家標準的電動車。電動車電池生產(chǎn)者應(yīng)當按照規(guī)定建立與其銷售量相匹配的廢舊電池回收體系，并向社會公開。屬于危險廢物的電動車廢舊電池，應(yīng)當按照垃圾分類的規(guī)定進行分類收集，不得隨意丟棄。
電動車依法實行登記管理制度。電動摩托車、電動自行車、殘疾人電動輪椅車和省人民政府規(guī)定應(yīng)當?shù)怯浀钠渌妱榆?，?yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)向公安機關(guān)交通管理部門申請登記上牌。符合國家有關(guān)標準并已經(jīng)列入《特種設(shè)備目錄》的電動車，使用單位應(yīng)當依法向市場監(jiān)管部門辦理使用登記。
公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當將電動車登記的條件、程序、需提交的材料和申請表示范文本等向社會公布，并采取增設(shè)登記辦理點、優(yōu)化辦理程序和材料以及網(wǎng)上辦理等方式，為公眾辦理電動車登記提供便利。
本《辦法》規(guī)定的電動車經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后取得有效牌證后，方可上道路行駛。本辦法第十三條第三款規(guī)定的電動車僅限于封閉的場站、旅游風景區(qū)、綜合社區(qū)、步行街、游樂場所等限定區(qū)域使用，不得上道路行駛，并應(yīng)當按照安全標準作業(yè)。新購電動自行車、殘疾人電動輪椅車等車輛應(yīng)當?shù)怯浬吓频?，駕駛?cè)丝梢猿謶{購車憑證在購車后十五日內(nèi)臨時通行。
駕駛已經(jīng)登記上牌的電動車上道路行駛的，應(yīng)當按照規(guī)定在車輛指定位置安裝電動車號牌，并保持號牌清晰、完好，不得有故意遮擋、污損、倒掛等影響號牌識別的行為。禁止使用偽造、變造和其他車輛的電動車號牌。
《辦法》規(guī)定，駕駛電動自行車、殘疾人電動輪椅車，應(yīng)當年滿十六周歲。駕駛電動摩托車，應(yīng)當取得相應(yīng)準駕車型的機動車駕駛證。倡導電動自行車駕乘人員佩戴安全頭盔；電動摩托車駕乘人員應(yīng)當按照規(guī)定佩戴安全頭盔。
《辦法》規(guī)定，駕駛電動車上道路行駛，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）按照交通信號指示通行；（二）按照規(guī)定車道通行；（三）遵守通行路段、通行時間的管理規(guī)定；（四）因受阻不能正常行駛時，在可以通行和確保安全的情況下，可以臨時借用相鄰的車道行駛，待受阻情況消除后立即返 回規(guī)定車道行駛；（五）轉(zhuǎn)彎時讓直行車輛和行人優(yōu)先通行，并提前示意；（六）行經(jīng)人行橫道時減速慢行，遇行人正在通過人行橫道 的，停車讓行；電動自行車從人行橫道橫過機動車道，應(yīng)當下車推行；（七）在夜間或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度 情況下行駛時，開啟照明裝置；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當遵守的其他事項。
駕駛電動車不得有下列行為：（一）駕駛具有安全隱患的電動車；（二）逆向行駛；（三）醉酒駕駛電動自行車、殘疾人電動輪椅車，酒后駕駛 其他電動車；（四）牽引動物及其他載人載物裝置等影響安全駕駛性能的 行為；（五）從事載客營運；（六）實施以手持方式撥打接聽電話、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為；（七）超過規(guī)定或者限速標志標明的最高時速行駛；（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
在電動車載人載物事項中，《辦法》規(guī)定應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）駕駛電動自行車可以搭載一名十二周歲以下的未成年人；搭載學齡前兒童的，應(yīng)當使用安全座椅；（二）十六周歲以上的未成年人駕駛電動自行車，不得搭載人員；（三）不得違反裝載規(guī)定載物；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當遵守的其他事項。
《辦法》還特別提到電動車停放、充電時，不得有下列行為：（一）在民用建筑的公共門廳、疏散通道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域停放或者充電；（二）違反用電安全要求私拉電線和插座充電；（三）圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；（四）占用、堵塞、封閉消防通道、疏散通道、安全出口、消防車通道等專用通道；（五）其他違反消防安全規(guī)定的行為。電動車應(yīng)當避免在室內(nèi)停放、充電?！掇k法》第二十八條規(guī)定，禁止電動車進入載人電梯。鼓勵住宅小區(qū)推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和智能化技術(shù)手段對電動車 進入電梯進行監(jiān)控和預(yù)警。
《辦法》規(guī)定，駕駛?cè)笋{駛未經(jīng)登記電動車上路及其他各類違法違規(guī)行為，交通管理部門將按照相關(guān)管理規(guī)定予以處罰。
駕駛?cè)诉`反本辦法第十五條第一款，駕駛未經(jīng)登記的電動自行車、殘疾人電動輪椅車上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門按照《安徽省道路交通安全管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
違反本辦法第十六條規(guī)定，駕駛電動車上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》《安徽省道路交通安全管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
違反本辦法第十八條規(guī)定，電動摩托車駕駛?cè)撕蛢奢嗠妱幽ν熊嚦俗宋窗匆?guī)定佩戴安全頭盔的，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，按照《安徽省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定通行的，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，按照《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《安徽省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
違反本辦法第二十一條規(guī)定載人載物的，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，按照《安徽省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》《安徽省道路交通安全管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，由消防救援機構(gòu)責令改正，按照《中華人民共和國消防法》《安徽省消防條例》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定予以處理。
對于違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；對于初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。對于當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對于當事人的違法行為依法不予行政處罰的，有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當對當事人進行教育，督促其自覺遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。
違反本辦法規(guī)定，負有電動車管理職責的相關(guān)行政管理部門及其工作人員不依法履行職責的，由有權(quán)機關(guān)依法給予處分。
違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
