隨著人民生活水平的的提高及人口老齡化問題不斷突出，既有住宅增設(shè)電梯已越來越成為群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題。早在2018年，鏡湖區(qū)就率先試點(diǎn)既有住宅加裝電梯，2019年，我市特意出臺(tái)《蕪湖市既有住宅增設(shè)電梯辦法（試行）》全面規(guī)范推進(jìn)。不過，由于較難做到“征得全體業(yè)主同意”，3年來，部分居民迫切需要安裝電梯的愿望沒有實(shí)現(xiàn)；截至目前我市通過聯(lián)合審查的電梯有42臺(tái)，投入運(yùn)行的達(dá)33臺(tái)，數(shù)量也并不可觀。

近日，蕪湖市人民政府已正式發(fā)布了《蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于修改〈蕪湖市既有住宅增設(shè)電梯辦法（試行）〉的決定》（以下簡稱《辦法》），修訂后的《辦法》，放寬增設(shè)電梯條件，促進(jìn)增設(shè)電梯工作開展，讓更多有需求的市民享受到便利。

調(diào)整表決比例 明確新增部分不計(jì)入產(chǎn)權(quán)面積

修訂后的《辦法》共三十一條，主要修訂的內(nèi)容有兩大塊，也是需要增設(shè)電梯居民最關(guān)心的內(nèi)容。

一是調(diào)整表決比例。將原第十條“本幢或本單元業(yè)主增設(shè)電梯的意向及方案應(yīng)當(dāng)充分聽取擬增設(shè)電梯服務(wù)范圍內(nèi)全體業(yè)主的意見，征得全體業(yè)主同意，并就下列事項(xiàng)達(dá)成書面協(xié)議。擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。”修改為“既有住宅增設(shè)電梯意向及初步方案應(yīng)當(dāng)征求所在單元全體業(yè)主意見，經(jīng)本單元房屋專有部分面積占三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主書面簽署同意意見。擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。增設(shè)電梯造成建筑區(qū)劃內(nèi)宅間路線型變化、小區(qū)主景觀變化、停車位減少或者其他涉及建筑區(qū)劃內(nèi)公共設(shè)施發(fā)生改變的，應(yīng)取得小區(qū)業(yè)主大會(huì)的書面同意意見。在實(shí)施過程中遇有矛盾，經(jīng)協(xié)商不成，通過司法途徑解決。”

二是明確新增部分不計(jì)入各分戶業(yè)主產(chǎn)權(quán)面積。參照合肥、杭州等城市做法，對(duì)《辦法》原第二十三條“增設(shè)電梯后新增建筑面積，由該電梯服務(wù)范圍內(nèi)全體業(yè)主共有，不再辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。”修訂為“增設(shè)電梯新增部分，不再另行測(cè)繪，不計(jì)入各分戶業(yè)主產(chǎn)權(quán)面積，不予辦理不動(dòng)產(chǎn)登記”。

惠及更多市民

多項(xiàng)保障措施共推進(jìn)

記者在多次采訪中了解到，之前我市既有住宅加裝電梯推進(jìn)工作中，業(yè)主意見不統(tǒng)一是最難啃的“硬骨頭”：大體上是高層住戶愿望迫切；中層住戶需求不強(qiáng)，不愿投入過多時(shí)間和精力；而低層住戶因顧慮噪音、采光、通風(fēng)等影響，大多持否定態(tài)度。加裝電梯即使通過審批開工已經(jīng)施工了還會(huì)遇到各種阻礙和問題。比如有的低樓層業(yè)主提出電梯照明用電疑問，有的業(yè)主會(huì)中途“變卦”阻礙施工……導(dǎo)致部分電梯最終沒有加裝成功。據(jù)蕪湖市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀，此次《辦法》依法修改同意增設(shè)電梯業(yè)主比例，就是為了降低增設(shè)電梯政策的“門檻”，保障既有住宅增設(shè)電梯工作在蕪湖廣泛開展，惠及更多市民，增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。

不僅如此，為了貫徹以人為本的城市建設(shè)管理理念，推進(jìn)和規(guī)范我市既有住宅增設(shè)電梯工作，下一步，我市還將通過規(guī)范申報(bào)材料、強(qiáng)化屬地責(zé)任、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境、建立長效機(jī)制等多項(xiàng)保障措施化解矛盾，促進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，適應(yīng)老齡化社會(huì)需求，提升城市生活品質(zhì)。比如建立矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)居民疑慮的增梯價(jià)格、電梯的安裝方式、采光、噪音、對(duì)房屋安全結(jié)構(gòu)的影響等問題，街道社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)居民進(jìn)行積極引導(dǎo)，并就居民協(xié)商過程中的矛盾給予調(diào)處，切實(shí)解決居民利益訴求不一致的問題；建立“既有住宅增設(shè)電梯企業(yè)紅黑名單”，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識(shí)，更好保護(hù)人民群眾的權(quán)益；落實(shí)施工、安裝單位和電梯企業(yè)質(zhì)量保修責(zé)任，要求電梯制造企業(yè)適當(dāng)延長質(zhì)保期限等。相信，接下來，越來越多的老舊小區(qū)居民特別是老年群體將告別“下樓難”，滿足對(duì)出行方便和美好生活的需求。